智博会 >  新闻中心
站内搜索

快速报名

展 商
媒 体
观 众

组织结构

  • 指导单位
    国家发展和改革委员会
    中央网信办
  • 主办单位
    中国城市和小城镇改革发展中心
    智慧城市发展联盟
  • 承办单位
    百瑞国际会展集团

智慧城市大家谈:青岛市城阳区数字化抗疫分享

2021-05-24

来源:智博会

1.png

编者按


新冠疫情的爆发对全球发展、城市治理和人民生活带来了严重的影响,直到现在仍有很多国家处于疫情的上升期和爆发期。去年中欧绿色智慧城市峰会确定以数字化抗疫和城市治理智慧化为主题,在中国和欧洲国家征集优秀案例150余个,案例涉及中国30个省市、50余家企业,欧洲13个国家、25个城市和地区。在疫情防范、疫情控制、有效救治、民生保障、复工复产、政策保障和城市治理等方面形成了一批可推广、可复制的成功经验。近期《智慧城市大家谈》栏目将陆续推出各类疫情防控案例的专题报道。


主要内容


城阳区是青岛流亭国际机场所在地,人员流动性强,新型冠状病毒感染肺炎疫情发生以来,疫情防控形式严峻。疫情初期采用传统的纸质记录方式时,通行登记、统计分析效率低,难以满足疫情防控工作的需要。疫情期间政府需要政令畅通、政务服务要安全高效,需要应对疫情防控与经济社会发展“两手抓”“两不误”的难题。双招双引工作面临挑战,经济发展放缓,社会发展受到影响。为确保打赢疫情防控阻击战,城阳区迅速成立疫情防控指挥部,建立全区防控网络,坚持“阳光城阳、数字赋能”发展理念,利用科技手段“数战数决”,开发阳光战“疫”云平台,建立联防联控阳光工作机制,完善社区疫情防控体系,切断病毒传播途径;企业响应政府号召,保障物资供应、助力疫情防控。总体而言,城阳区通过线上线下相结合的方式,打赢疫情防控阻击战,实现了疫情防控与经济社会发展两不误。

本期大家谈和大家分享山东省青岛市城阳区的数字化抗疫经验。


01.疫情防控形势稳定有序


新冠肺炎疫情发生以来,城阳区在市委市政府的坚强领导下,全面贯彻“坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策”总要求,广大党员干部勇扛战旗、带头冲锋,广大医务工作者无私无畏、英勇逆行、救死扶伤,广大社区工作者坚守阵地、夜以继日,广大企事业单位迅速响应、服从大局,广大社会志愿者不畏艰险、无私奉献,广大人民群众众志成城、团结抗疫,全区上下政令畅通、步调协同,凝心聚力、共克时艰,全区疫情防控形势稳定有序。截至2021年3月11日17:00,全区共确诊并成功救治2名病例,已连续401天无新增本土病例,连续384天无新增疑似病例。


02.疫情防控与经济社会发展难以统筹


城阳区在抗疫期间,面临的问题主要集中在疫情防控和经济社会发展两个方面。疫情期间政府需要保持政令畅通、政务服务要安全高效,需要应对疫情防控与经济社会发展“两手抓”“两不误”的难题。疫情期间产业链、供应链受限,经济发展活力降低,社会发展受到严重影响,给居民的生产生活造成了巨大不便。

在疫情防控方面,城阳区是青岛流亭国际机场所在地,人员流动性强,疫情防控形式严峻,尤其疫情爆发初期处于春节假期期间,春运旅客活动范围广泛,一旦出现未及时控制的感染者,极易造成疫情扩散,给城阳区疫情防控带来了巨大的挑战。同时,抗疫初期采用传统的纸质记录方式时,登记通行、统计分析效率低,难以满足疫情防控工作的需要。在经济社会发展方面,由于疫情影响,项目招商、洽谈、落地、建设等都受到了受到不同程度的限制,人员出不去、客商进不来、项目推进受阻。随着各行各业陆续复工复产,企业面临招工难题、物资保障难题,而且需要更频繁地办理政务服务事项。如果不解决这些问题,经济社会发展势必会受到更大地影响。


03.线上线下相结合,“数战数决”


面对严峻的疫情形势,城阳区线上线下统筹防控。

主动担当、全力做好青岛市机场留观处属地保障任务。先后牵头制定了《流亭机场留观处工作职责及内部分工》《市防指流亭机场留观处机场调配点工作流程》《青岛机场旅客分流办法》《旅客移送交接单》等制度文件,并积极利用空港口岸入境旅客信息管理系统,坚持关口前移,加强与海关、边检、机场等部门及兄弟区市的协调联动和信息共享,确保万无一失。在机场设置6个出入口检测点,累计检测进出港旅客300余万人次;率先在全市启用定点接待酒店,累计启用15家定点酒店;在全市率先完成649平方米的区人民医院发热门诊扩建工程;仅用6天时间改建流亭街道卫生院西部院区作为后备发热病人留观医院,为防控救治工作提供了重要保障。

开发阳光战“疫”云平台,助力疫情防控。城阳区开发推出了阳光战“疫”云平台,利用二维码实现了全区居民基本信息的非接触式规范登记和统计分析,同时为居民出入办公与居所提供身份验证。通过对信息的统计分析,可对不同时间周期下的目标人员身体健康状态进行监测和预警。城阳区利用平台建立起了区、街道、社区三级联动的健全防护网络,助力基层社区实行数字化管理,建立了联防联控阳光工作机制,从源头上切断疫情的传播、从后台上保障疫情的预警追踪,支撑疫情“数战数决”。

大力推行机关内部“网上办公”。一方面,全区所有非涉密公文、资料、信息均可通过金宏手机移动端办公系统处理,实现公文流转“掌上办”“马上办”,使全区各单位能及时高效处置各类紧急公文,提高了公文传递效率,确保了政令畅通。另一方面,城阳区在青岛市率先发出《关于使用手机视频会议系统开展工作的方案》,开通移动端视频会议平台,传递战“疫”指令,并实现了区、街道、社区三级全覆盖。

借助科技与政策,促进经济发展。为了不让病毒“感染”招商,城阳区围绕经济社会创新发展要求,开拓思路,持续加大网上对接洽谈、签约力度,打造双招双引“阳光在线会客厅”。制定《城阳区支持数字经济发展的若干政策》《关于支持中小企业应对疫情促进稳健发展若干政策措施》等,优化营商环境,促进数字经济发展。

构建“互联网+医疗健康”体系,为群众提供多样服务。一是全面推行聚合支付,患者可通过多种移动支付方式进行付费,实现了“床边结算”。二是落实了新型冠状病毒感染肺炎防控措施,新增“预检分诊系统”,实现病人体温统一管理、记录、查询等。三是在医院使用智能机器人,实现了智能消毒、生命体征测量、转运检验标本、配送药品餐食和医用物品、管理药品等多种功能服务,助力疫情防控。

利用科技手段、应用平台,全力做好服务发展。一是城阳区开发了食安亮化监控等平台,开展线上执法巡查,既提高了监管效率,又降低了疫情对执法工作的风险。二是在“城阳区数字智慧校园平台”开通“空中课堂”栏目,录制近700课时教学视频,并为有困难学生提供免费上网流量或临时流量卡,实现“停课不停学”。三是发放1000万微信电子消费券,精准推动经济复苏发展。四是在税务系统积极使用“丁税宝”等系统平台,线上办理涉税业务,助力企业复工复产。四是及时适应疫情防控新形势,完善冷链监管。为加强冷链监管,阻断疫情传播新威胁,城阳区“阳光智能冷链追溯云平台”于12月10日正式上线试运行,目前平台共注册冷链企业383家,从业人员5364人,实现了“进口货物有报备、市场流转可跟踪、人员管控全流程”,提高了进口冷链食品疫情管控水平。


04.实现疫情防控与经济社会发展两不误


城阳区的数字抗疫取得了良好的效果。一是通过阳光战“疫”云平台对63万余人进行疫情防控管理,监测预警体温异常人员1460余人次。通过对数据资源进行治理分析,为疫情防控精准施策提供数据支撑。二是通过建立“阳光智能冷链追溯云平台”, 加强进口冷链食品疫情管控水平,实现了“进口货物有报备、专仓消杀有记录、市场流转可跟踪、人员管控全流程、货品赋码可追溯”的任务目标。三是“网上办会”采用云视频会议系统,支持移动手机、Pad终端、PC终端多种方式接入,支持200人同时在线,在指挥部和所有防控点之间架起了良好沟通的桥梁,即减少了人员聚集,又保障了疫情防控指示政令畅通。三是全面推行政务服务“网上办、不见面、零接触”,已将358项划转事项全部纳入山东政务服务网(青岛城阳站),实现“网上能办、只跑一次”,同时市民中心启用无声叫号、24小时自助服务、人脸识别、全域视频音频监控等系统,其中20个部门的126项服务实现了“秒批”。四是网络云招商战果累累。城阳区已经与齐鲁云商“金斗运数智物流港”、阳光七星关键金属交易平台、启迪科技创新基地、忽米网北方总部等项目开展网络对接;浪潮智慧城市产业园、启迪云计算总部、数字青岛等智慧城市项目均已在城阳区落地,南威集团、四方伟业、华炫鼎盛、大唐网络、东华软件、北明软件、立得空间等头部企业子公司在城阳区注册成立,大量企业携手城阳,成为城阳“城市合伙人”。通过线上线下相结合,2020年以来城阳区签约引进过亿元项目116个,签约项目储备累计逾1000亿元。


2.png


当前正处于国内疫情转入常态化和全球疫情大流行的相持阶段,疫情防控的复杂性增加,形势依然严峻,城阳区的疫情防控系列举措具有一定的借鉴价值,可供各地研究讨论。城阳区各级各部门已深刻认识疫情防控的长期性、艰巨性,时刻绷紧疫情防控这根弦,抓紧抓实抓细常态化疫情防控措施,保护人民群众健康安全;因时因势完善“外防输入、内防反弹”各项措施,不断提高应急处置能力,从容应对可能出现的突发情况;将继续统筹疫情防控和经济社会发展,扎实做好“六稳”“六保”工作,确保中央和省、市决策部署在城阳区落到实处、见到实效。


联合出品:智慧城市发展联盟、青岛市城阳区大数据发展管理局

责任编辑:刘鹏、朱响

平面设计:智点创意(北京)广告有限公司